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河北省住建廳近日出臺《關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱智能化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確了未來3年全省城鎮(zhèn)供熱智能化建設(shè)目標(biāo)。到2020年，全省供熱企業(yè)的集中供熱系統(tǒng)基本建成無人值守?fù)Q熱站，供熱面積在200萬平方米以上的，基本建成智能供熱系統(tǒng)；有條件的要建成環(huán)保監(jiān)控系統(tǒng)、安全保障系統(tǒng)、供熱服務(wù)系統(tǒng)和供熱企業(yè)管理系統(tǒng)。總供熱面積在2000萬平方米以上的城市要建成城市智慧供熱監(jiān)管指揮系統(tǒng)。
城鎮(zhèn)供熱智能化建設(shè)將在企業(yè)級和城市級2個層面、6個系統(tǒng)展開，企業(yè)級建設(shè)智能供熱、環(huán)保監(jiān)控、安全保障、供熱服務(wù)和企業(yè)管理等系統(tǒng)，城市級建設(shè)城市智慧供熱監(jiān)管指揮系統(tǒng)。
推廣供熱智能化建設(shè)，能夠有效降低供熱運(yùn)行成本，提高供熱能源有效利用率，提高城鎮(zhèn)清潔供熱能力，提高供熱安全保障能力。全面實現(xiàn)供熱智能化，將有效解決我省城鎮(zhèn)供暖熱源供給不足、平均單位能耗偏高的問題，實現(xiàn)城市供暖高效、清潔、可靠和舒適。
原文內(nèi)容如下：
各市（含定州、辛集市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)局）、城管局（公用局）：
為貫徹住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)改委、財政部、國家能源局《關(guān)于推進(jìn)北方采暖地區(qū)城鎮(zhèn)清潔供暖的指導(dǎo)意見》和省委、省政府《關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染綜合治理的意見》精神，落實《河北省城鎮(zhèn)集中供暖專項實施方案》《河北省城鎮(zhèn)供熱“十三五”規(guī)劃》目標(biāo)和任務(wù)，現(xiàn)就進(jìn)一步開展城鎮(zhèn)供熱智能化建設(shè)，提出以下指導(dǎo)意見。
一、充分認(rèn)識供熱智能化的重要意義
全面推進(jìn)我省城鎮(zhèn)供熱智能化建設(shè)，是貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于北方地區(qū)清潔取暖重要指示精神，落實中央和省委、省政府關(guān)于保障人民群眾溫暖過冬、改善大氣環(huán)境系列決策部署的重要工作。智能供熱是大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在供熱領(lǐng)域的深化應(yīng)用，是供熱計量改革新的、更高階段。從熱源、熱網(wǎng)到熱用戶全過程的智能供熱，是促進(jìn)熱能資源優(yōu)化配置，降低熱能損耗，實現(xiàn)減少污染物排放的主要途徑；是提高城鎮(zhèn)供熱安全性、可靠性和舒適性的有效手段；是提升供熱保障能力、企業(yè)管理和服務(wù)水平的重要基礎(chǔ)。全面實現(xiàn)供熱智能化，將有效解決我省城鎮(zhèn)供暖熱源供給不足、平均單位能耗偏高的問題，實現(xiàn)城市供暖高效、清潔、可靠和舒適。
二、總體要求、目標(biāo)和原則
（一）總體要求
在智慧城市建設(shè)總體設(shè)計框架下，以標(biāo)準(zhǔn)化和信息化為基礎(chǔ)，以智慧城市供熱和供熱系統(tǒng)智能化為發(fā)展方向，以熱源、熱網(wǎng)和用熱全系統(tǒng)節(jié)能、降耗、減排和供熱安全、可靠、舒適為目標(biāo)，注重新技術(shù)應(yīng)用，因城因企施策，發(fā)揮市場機(jī)制作用，加強(qiáng)政策引導(dǎo)扶持，全面提升城市供熱管理能力和公共服務(wù)水平。
（二）建設(shè)目標(biāo)
到2020年，全省供熱企業(yè)的集中供熱系統(tǒng)要基本建成無人值守?fù)Q熱站，供熱面積在200萬平方米以上的，要基本建成智能供熱系統(tǒng)；有條件的要建成環(huán)保監(jiān)控系統(tǒng)、安全保障系統(tǒng)、供熱服務(wù)系統(tǒng)和供熱企業(yè)管理系統(tǒng)。
總供熱面積在2000萬平方米以上的城市要建成城市智慧供熱監(jiān)管指揮系統(tǒng)。
（三）基本原則
1.統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、資源共享。全省要在現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范基礎(chǔ)上，統(tǒng)一規(guī)范名詞解釋、層級劃分和功能范圍，統(tǒng)一編碼、字段和數(shù)據(jù)庫格式，建立數(shù)據(jù)交換和共享機(jī)制。
2.技術(shù)先進(jìn)、安全實用。充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云平臺、互聯(lián)網(wǎng)和地理空間信息技術(shù)，既要技術(shù)路線先進(jìn)，又要經(jīng)濟(jì)實用、穩(wěn)定可靠，確保數(shù)據(jù)傳輸和網(wǎng)絡(luò)信息安全。
3.頂層設(shè)計、循序漸進(jìn)。以供熱企業(yè)實現(xiàn)供熱精細(xì)化管理、節(jié)能降耗減排、安全運(yùn)行保障、服務(wù)提質(zhì)增效目標(biāo)為引導(dǎo)，搞好智能化系統(tǒng)頂層設(shè)計，量力而行、先急后緩，確保建得成、用得好、管得住。
4.企業(yè)為主、政府推動。統(tǒng)一建設(shè)規(guī)劃，引導(dǎo)供熱企業(yè)開展供熱智能化建設(shè)；開展典型示范、企業(yè)對標(biāo)、交流學(xué)習(xí)、等級評價等活動，調(diào)動供熱企業(yè)開展供熱智能化建設(shè)積極性。
三、建設(shè)內(nèi)容
城鎮(zhèn)供熱智能化建設(shè)要在企業(yè)級和城市級兩個層面、六個系統(tǒng)展開，企業(yè)級要建設(shè)智能供熱、環(huán)保監(jiān)控、安全保障、供熱服務(wù)和企業(yè)管理等系統(tǒng)，城市級要建設(shè)城市智慧供熱監(jiān)管指揮系統(tǒng)。
（一）智能供熱系統(tǒng)。主要內(nèi)容包括：一是換熱站要實現(xiàn)水泵變頻控制、流量自動調(diào)節(jié)、氣候自動補(bǔ)償、有人巡檢無人值守；二是熱網(wǎng)要實現(xiàn)壓力、流量和溫度智能化調(diào)節(jié)和監(jiān)控；三是供熱系統(tǒng)要逐步實現(xiàn)熱源互備、多能互補(bǔ)、智能化調(diào)度、按需供熱。目的是促進(jìn)熱源、熱網(wǎng)和用熱全過程資源配置優(yōu)化和能效提升，降低供熱運(yùn)行成本，提高供熱能源有效利用率。
（二）環(huán)保監(jiān)控系統(tǒng)。主要功能包括集中供熱系統(tǒng)污染物排放超標(biāo)監(jiān)測預(yù)報、自動達(dá)標(biāo)調(diào)控和統(tǒng)計匯總報告，目的是確保污染物達(dá)標(biāo)排放，提高城鎮(zhèn)清潔供熱能力。
（三）安全保障系統(tǒng)。主要功能包括集中供熱系統(tǒng)事故和故障監(jiān)測預(yù)報、應(yīng)急響應(yīng)調(diào)度、故障處置和事故搶險指揮等。目的是實現(xiàn)供熱系統(tǒng)安全運(yùn)行智能化監(jiān)控、調(diào)度和指揮，提高供熱安全保障能力。
（四）供熱服務(wù)系統(tǒng)。主要功能包括網(wǎng)絡(luò)收費(fèi)、退費(fèi)、用戶報修等熱用戶服務(wù)和管理。目的是實現(xiàn)供熱服務(wù)的數(shù)字化管理，提高供熱服務(wù)能力和水平。
（五）企業(yè)管理系統(tǒng)。供熱企業(yè)在建設(shè)智能供熱和供熱服務(wù)管理系統(tǒng)的同時，還要建設(shè)與之相銜接的人力資源、設(shè)備材料、經(jīng)營管理等企業(yè)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)供熱企業(yè)管理運(yùn)行精細(xì)化、供熱服務(wù)精準(zhǔn)化、供熱節(jié)能最大化，促進(jìn)供熱企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高供熱企業(yè)管理水平。
（六）城市智慧供熱監(jiān)管指揮系統(tǒng)。主要功能包括供熱企業(yè)監(jiān)管、供熱服務(wù)投訴、能源消耗監(jiān)控、熱源調(diào)度指揮、應(yīng)急搶險搶修和指揮等，在智慧城市的框架下與數(shù)字化城市管理、城市地下綜合管線等系統(tǒng)相銜接，數(shù)據(jù)資源共享。目的是建設(shè)與滿足城市發(fā)展和清潔供熱發(fā)展相適應(yīng)的城市供熱保障能力，提高政府供熱主管部門監(jiān)管調(diào)度能力。
四、重點工作
（一）制定實施方案，有序推進(jìn)智能化建設(shè)。各地供熱主管部門要根據(jù)本指導(dǎo)意見的要求，制定本地供熱智能化建設(shè)實施方案，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定支持政策，規(guī)劃建設(shè)好城市級智慧供熱管理指揮系統(tǒng)，指導(dǎo)各供熱企業(yè)按照統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有序推進(jìn)供熱系統(tǒng)智能化建設(shè)。
（二）完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，奠定智能化建設(shè)基礎(chǔ)。省里加快制定供熱智能化建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，指導(dǎo)供熱智能化建設(shè)工作，解決數(shù)據(jù)信息采集、數(shù)據(jù)傳輸接口以及數(shù)據(jù)庫架構(gòu)不統(tǒng)一的問題，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和交換，為供熱智能化系統(tǒng)的建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
（三）深化供熱計量改革，開拓智能化建設(shè)新階段。供熱企業(yè)要在供熱計量改革取得階段性成果基礎(chǔ)上，將供熱計量改革工作推進(jìn)到智能化建設(shè)的新階段。要充分利用供熱計量用戶終端數(shù)據(jù)，發(fā)揮智能熱網(wǎng)整體自動調(diào)節(jié)的功能，一要實現(xiàn)熱用戶能夠自行調(diào)節(jié)溫度，還要做到管網(wǎng)熱平衡；二要實現(xiàn)整體供熱能源消耗隨終端熱用戶用熱量調(diào)節(jié)。真正做到終端熱用戶和供熱企業(yè)熱源雙調(diào)節(jié)、雙節(jié)能，改變以往熱計量改革工作中存在的熱用戶享受退費(fèi)收益，供熱企業(yè)未享受整體節(jié)能收益的局面。
（四）樹立典型示范，帶動智能化建設(shè)全面開展。加強(qiáng)應(yīng)用成果評價，選樹一批在智能熱網(wǎng)建設(shè)架構(gòu)、數(shù)據(jù)分析、節(jié)能降耗效果、供熱安全保障和供熱服務(wù)，以及城市智慧供熱系統(tǒng)建設(shè)方面達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平的供熱智能化建設(shè)先進(jìn)單位和城市作為典型和樣板，點上出彩、面上開花，全面推進(jìn)我省供熱智能化建設(shè)工作。
2017年11月1日
文章來源：河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳